地处秦巴山区的白河县，曾因自然条件制约，发展一度滞后。白河县将“创业就业扶贫”作为打赢脱贫攻坚战的关键一招，特别是通过鼓励和引导“投资兴办实业”，为贫困群众开辟了一条稳定增收、长效脱贫的康庄大道。
一、 筑巢引凤：优化环境，激发投资活力
白河县深知，没有良好的发展环境，实业投资便是无源之水。为此，县里下大力气优化营商环境：
- 政策先行，强化激励：出台《白河县鼓励投资兴办实业促进就业扶贫实施办法》等一系列政策，对在贫困村投资兴业、吸纳贫困劳动力就业的企业和合作社，在土地流转、税收减免、信贷支持、基础设施配套等方面给予“真金白银”的倾斜。设立创业就业扶贫专项基金，为符合条件的初创企业和个体工商户提供贴息贷款和创业补贴。
- 简化流程，提升效能：深化“放管服”改革，设立投资项目审批“绿色通道”，推行“一站式”服务，最大限度压缩企业开办和项目落地时间，让投资者省心、安心。
- 夯实基础，补齐短板：统筹整合涉农资金，优先改善贫困地区水、电、路、网等基础设施条件，降低企业运营成本，为实业落地扫清障碍。
二、 产业造血：因地制宜，实业扎根乡土
白河县坚持“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游”的原则，引导资本投向能够充分发挥本地资源优势、有效带动贫困户的产业。
- 特色农业“接二连三”：鼓励投资生态种植、健康养殖、特色林果等现代农业项目。例如，引进龙头企业建立高山富硒茶叶、中药材、魔芋等种植加工基地，推行“公司+合作社+贫困户”模式，贫困户通过土地流转获租金、入园务工挣薪金、入股合作分股金，实现了多渠道增收。
- 社区工厂“家门口”就业：利用苏陕协作、对口帮扶等机遇，在移民搬迁社区和人口聚集区配套建设社区工厂、扶贫车间。吸引劳动密集型企业在社区设厂，主要承接毛绒玩具、服饰加工、电子元件组装等业务，让留守妇女、残疾人等弱劳力贫困人口实现“楼上居住、楼下就业”，顾家增收两不误。
- 乡村旅游“点绿成金”：依托优美的自然风光和独特的秦楚文化，吸引社会资本投资开发乡村旅游。鼓励创办农家乐、民宿、观光农园，将农副产品转化为旅游商品，使贫困群众从“种田地”转向“卖风景”，吃上“旅游饭”。
- 新型业态“赋能添翼”：支持电商企业发展，建立县乡村三级物流体系和电商服务平台，让山里的腊肉、蜂蜜、红薯粉等土特产通过网络飞出大山，直达全国消费者的餐桌，既拓展了市场，也创造了包装、物流、客服等新的就业岗位。
三、 精准滴灌：培训赋能，保障稳定就业
投资兴办的实业能否真正惠及贫困群众，关键在于人岗能否精准匹配。白河县聚焦“培训一人、就业一人、脱贫一户”的目标：
- 订单培训，按需施教：与企业建立“用工需求”清单，围绕社区工厂、农业园区、旅游服务等岗位技能要求，开展“订单式”“定向式”职业技能培训，提升贫困劳动力的市场竞争力。
- 公益岗位，托底安置：对无法通过市场渠道就业的贫困劳动力，开发生态护林员、乡村保洁员、道路养护员等公益性岗位，进行就业兜底安置，确保零就业贫困家庭动态清零。
- 能人引领，带动创业：实施“乡土人才回归工程”和“创业带头人培养计划”，鼓励外出务工成功人士、高校毕业生、退伍军人等返乡创业，给予重点扶持，通过能人创业带动多人就业。
四、 成效初显：实业生根，群众展颜
通过大力推进以投资兴办实业为核心的创业就业扶贫，白河县取得了显著成效：
- 经济活水被激活：一批特色产业项目落地生根，县域经济内生动力增强。
- 就业岗位大幅增加：众多社区工厂、扶贫车间、农业基地成为吸纳就业的“蓄水池”，贫困家庭工资性收入占比显著提升。
- 脱贫根基更稳固：贫困群众通过参与产业发展，获得了可持续的收入来源，实现了从“输血”到“造血”的根本转变，精神面貌焕然一新，脱贫致富的信心更足。
- 乡村振兴基础夯实：产业的发展带动了人才、资金、技术向乡村汇聚，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接奠定了坚实的产业和人才基础。
白河县的实践表明，在深度贫困地区，将外部投资引入与内部资源激活相结合，通过“投资兴办实业”这一抓手，能够有效创造岗位、赋能个体、培育产业，是实施精准扶贫、实现稳定脱贫的长效之策。如今，行走在白河的山乡，厂房里的机器声、茶园里的欢笑声、电商平台的提示音，共同奏响了一曲激昂的创业就业扶贫交响乐，描绘出一幅“产业兴、百姓富、乡村美”的生动画卷。这条路，白河县走得坚定，也必将越走越宽广。
